Empleo Público

Se refiere a la remuneración o monto único que percibe una persona servidora pública por la prestación de sus servicios, de conformidad con los postulados establecidos en la Ley Marco de Empleo Público.

Según los presupuestos de la Ley Marco de Empleo Público, el salario global definitivo aplica para las personas que ingresaron por primera vez a la Administración Pública luego del 10 de marzo de 2023, fecha en la que entró en vigor la norma o bien, para quienes reingresaron después esa fecha y hayan tenido una ruptura laboral de un mes calendario o más.

A partir del 01 de junio 2024.

La única forma de trasladarse de esquema salarial compuesto a global, es por medio de las reglas de transición establecidas en el artículo 36 del Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público, mismo que fue reformado en el mes de setiembre del año 2023 y señala:

"Artículo 36.- Implementación del nuevo Esquema Salario Global y reglas de transición. El nuevo esquema de remuneración por salario global establecido para los puestos que se regulan en la Ley Marco de Empleo Público, Nº 10.159, deberá aplicarse, estrictamente y sin dilación, para toda nueva persona trabajadora que inicie sus labores en una institución pública con una relación de empleo de carácter estatutario, pública o mixto, o bien en puestos de alta jerarquía, así como en casos de reingreso en el servicio público sin que medie continuidad laboral.

Por su parte, para las contrataciones previas a la entrada en vigor de la Ley Marco de Empleo Público, se deberá aplicar el cambio del esquema de salario compuesto a salario global, siguiendo las siguientes reglas de transición para cada supuesto:  

1. Nuevos nombramientos o movimientos de personas previamente contratadas en el sector público con salario compuesto: En el caso de nuevos nombramientos o movimientos, en propiedad, interinos, de confianza o de alta jerarquía, de personal que actualmente labora para el sector público, o que haya salido del sector público sin que se rompiera su continuidad, devengando salario compuesto, se aplicarán las siguientes reglas:  
   
   
2. La persona trabajadora tendrá un cambio automático al salario global, en el caso de que el nuevo puesto sea en una clase de puesta o nomenclatura no equivalente a la precedente, cuando el salario global aplicable al nuevo puesto sea superior al salario total ordinario que devengaría la persona trabajadora en caso de aplicarse el salario compuesto en dicho nuevo puesto.  
   
   
3. En caso de que el salario global del nuevo puesto sea inferior al salario compuesto que le correspondería, la persona será remunerada en el nuevo puesto con el esquema de salario compuesto.
   
   
4. b) Salario compuesto alcanza al salario global en virtud de la aplicación de aumentos anuales o por costo de vida: Se deberá aplicar el salario global en los casos de personas contratadas previo a la vigencia de la Ley Marco de Empleo Público, siempre y cuando el salario global fijado para la clase de puesto o nomenclatura ocupada sea igualado o alcanzado por el salario compuesto bruto nominal de la persona. Bajo este supuesto, se entenderá que el salario compuesto iguala o alcanza al salario global cuando, siendo previamente más bajo, con la aplicación de cualquier incremento o anualidad que corresponda conforme al marco jurídico vigente, se igualaría o superaría el monto del salario global, aspecto que deberá ser analizado mes a mes para realizar los cambios de esquema salarial correspondientes.  
   
   
5. c) Salario global alcanza al salario compuesto, en virtud de la aplicación de reajustes salariales por costo de vida o redefinición salarial: Se deberá aplicar el salario global en los casos de personas contratadas, previo a la vigencia de la Ley Marco de Empleo Público, siempre y cuando el salario global asociado a la clasificación o nomenclatura del puesto ocupada por la persona, alcance al salario compuesto bruto nominal que la persona devenga".

Según los presupuestos normativos de la Ley Marco de Empleo Público y su reglamento, no es posible el traslado voluntario a dicho esquema y más bien, la transición debe basarse en las reglas definidas al efecto en ese cuerpo legal.

Los permisos sin goce de salario, las incapacidades y las licencias con permiso con goce de salario no constituyen ruptura de la relación laboral, de modo que aún cuando se prorroguen por más de un mes, cuando la persona se reincorpore conservará las condiciones salariales que tenía previo al permiso sin goce, la incapacidad, la licencia o cualquier otra acción que solo implique una suspensión de la relación laboral.

Corresponde salario global únicamente en caso de que la persona renuncie y se incorpore al Poder Judicial después de un mes o más de haberse dado la ruptura laboral con esa otra institución pública.

Los movimientos de personal que surjan a partir del 01 de junio de 2024 (fecha de aprobación del salario global definitivo en el Poder Judicial), estarán regulados por las reglas de transición al salario global, definidas en el artículo 36 del Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público, mismo que fue reformado en el mes de setiembre del año 2023 y señala:

"Artículo 36.- Implementación del nuevo Esquema Salario Global y reglas de transición. El nuevo esquema de remuneración por salario global establecido para los puestos que se regulan en la Ley Marco de Empleo Público, Nº 10.159, deberá aplicarse, estrictamente y sin dilación, para toda nueva persona trabajadora que inicie sus labores en una institución pública con una relación de empleo de carácter estatutario, pública o mixto, o bien en puestos de alta jerarquía, así como en casos de reingreso en el servicio público sin que medie continuidad laboral.

Por su parte, para las contrataciones previas a la entrada en vigor de la Ley Marco de Empleo Público, se deberá aplicar el cambio del esquema de salario compuesto a salario global, siguiendo las siguientes reglas de transición para cada supuesto:  

1. Nuevos nombramientos o movimientos de personas previamente contratadas en el sector público con salario compuesto: En el caso de nuevos nombramientos o movimientos, en propiedad, interinos, de confianza o de alta jerarquía, de personal que actualmente labora para el sector público, o que haya salido del sector público sin que se rompiera su continuidad, devengando salario compuesto, se aplicarán las siguientes reglas:  
2. La persona trabajadora tendrá un cambio automático al salario global, en el caso de que el nuevo puesto sea en una clase de puesta o nomenclatura no equivalente a la precedente, cuando el salario global aplicable al nuevo puesto sea superior al salario total ordinario que devengaría la persona trabajadora en caso de aplicarse el salario compuesto en dicho nuevo puesto.  
3. En caso de que el salario global del nuevo puesto sea inferior al salario compuesto que le correspondería, la persona será remunerada en el nuevo puesto con el esquema de salario compuesto.
   
   
4. b) Salario compuesto alcanza al salario global en virtud de la aplicación de aumentos anuales o por costo de vida: Se deberá aplicar el salario global en los casos de personas contratadas previo a la vigencia de la Ley Marco de Empleo Público, siempre y cuando el salario global fijado para la clase de puesto o nomenclatura ocupada sea igualado o alcanzado por el salario compuesto bruto nominal de la persona. Bajo este supuesto, se entenderá que el salario compuesto iguala o alcanza al salario global cuando, siendo previamente más bajo, con la aplicación de cualquier incremento o anualidad que corresponda conforme al marco jurídico vigente, se igualaría o superaría el monto del salario global, aspecto que deberá ser analizado mes a mes para realizar los cambios de esquema salarial correspondientes.  
   
   
5. c) Salario global alcanza al salario compuesto, en virtud de la aplicación de reajustes salariales por costo de vida o redefinición salarial: Se deberá aplicar el salario global en los casos de personas contratadas, previo a la vigencia de la Ley Marco de Empleo Público, siempre y cuando el salario global asociado a la clasificación o nomenclatura del puesto ocupada por la persona, alcance al salario compuesto bruto nominal que la persona devenga".

La persona continúa percibiendo salario compuesto, con incrementos por anualidad y costo de vida, cuando así se decrete. Una vez que alcance al global se traslada en forma automática.

La persona continúa percibiendo salario compuesto, con incrementos por costo de vida, cuando así se decrete. Una vez que el global lo alcance, se traslada en forma automática a esa escala.

No aplica el cambio de esquema salarial por cuanto las reglas de transición definidas en el artículo 36 del Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público indican que solo procede cuando cambia la clase o nomenclatura del puesto.

Cuando la variación implique un cambio en la clase o nomenclatura del puesto se realiza un nuevo análisis, a fin de determinar la procedencia del cambio de esquema remunerativo.